Programmes d'action cantonaux (PAC)

Policy

Policy
Les mesures de Policy visent à transformer durablement les conditions-cadres pour promouvoir un mode de vie sain et actif. Elles s’ancrent dans les structures sociales, politiques et juridiques pour faciliter des comportements favorables à la santé. Complémentaires aux approches centrées sur l’individu, les mesures structurelles prennent en compte le rôle déterminant de l’environnement dans la capacité de chacun-e à faire des choix bénéfiques pour sa santé, renforçant ainsi durablement l’impact des actions de promotion de la santé.

Concevoir des cadres de vie propices à la santé

Depuis la Charte d’Ottawa (OMS, 1986), la mise en place d’une politique publique favorable à la santé (Healthy Public Policy) est considérée comme une stratégie fondamentale pour agir concrètement sur les déterminants de la santé. Les mesures Policy permettent d’inscrire la promotion de la santé et la prévention dans les structures et processus politiques, juridiques et administratifs aux niveaux national, cantonal et communal. En agissant sur les conditions structurelles, les mesures de Policy contribuent à modifier les cadres de vie qui soutiennent activement les comportements favorables à la santé et le bien-être de la population, dans toutes les phases de vie.  

Les mesures peuvent viser les objectifs suivants:

  • Intégrer les compétences en matière d’alimentation et d’activité physique dans le programme d’enseignement des écoles
  • Créer des pistes cyclables et des chemins sûrs pour les écolier-ère-s
  • Élaborer des offres alimentaires équilibrées dans les structures d’accueil  
  • Concevoir des possibilités d’activité physique et de rencontre attrayantes pour les jeunes, les familles et les personnes âgées
  • Ancrer ces actions de promotion de la santé et prévention dans des bases stratégiques cantonales (stratégies, objectifs de législature, budgets) ou des cadres réglementaires (lois, règlements, ordonnances) 


Policy dans les programmes d’action cantonaux

Dans le cadre des programmes d’action cantonaux (PAC) de Promotion Santé Suisse, les mesures de Policy visent principalement à ancrer durablement les thèmes des PAC dans des dispositions réglementaires (p. ex. lois, ordonnances ou règlements cantonaux), des bases stratégiques (p. ex. stratégies, principes directeurs, objectifs législatifs et budgets cantonaux) et dans des structures et processus cantonaux (p. ex. Représentation de la promotion de la santé dans les commissions et comités cantonaux, collaboration entre directions et offices, conventions de prestations pour les offres et services de promotion de la santé).

Les mesures Policy dans le PAC contribuent à cet ancrage à différents niveaux:  

Ancrage stratégique grâce à un soutien politique et professionnel

Les responsables politiques et les autres acteurs concernés peuvent contribuer à ancrer les thèmes du poids corporel sain et de la santé psychique dans les objectifs de santé cantonaux ou dans les documents d’orientation stratégiques. Ancrage stratégique grâce à un soutien politique et professionnel. Cette démarche répond au principe de “Health in All Policies”, qui favorise une prise en compte systématique de la santé dans tous les secteurs. Cette approche permet de générer des co-bénéfices, c’est-à-dire des effets positifs simultanés sur la santé et sur les objectifs d’autres politiques publiques. Un travail continu de sensibilisation et de mobilisation des politiques et professionnel-le-s est nécessaire pour assurer ce soutien intersectoriel et pérenniser les actions.

 

Ancrage structurel pour la création de cadres de vie propices à la santé

Nous voulons créer pour la population un environnement qui favorise l’adoption de comportements bénéfiques pour la santé et qui la soutienne dans ce sens au quotidien. Pour y parvenir, l’intégration des thématiques liées au poids corporel sain et à la santé psychique dans les bases cantonales (lois, ordonnances, règlements ou recommandations) constitue une opportunité stratégique pour renforcer les actions de promotion de la santé. Concevoir des cadres de vie favorables à la santé nécessite une approche intersectorielle, en cohérence avec le principe de “Health in All Policies”. Cela implique une collaboration étroite entre les départements de la santé, de l’urbanisme, de l’éducation, des affaires sociales et d’autres acteur-trice-s clés à l’échelle cantonale et communale. 
 

Exemples d’ancrages structurels:

  • Engagement réglementaire des prestataires de restauration à proposer des menus équilibrés à prix avantageux pour les enfants et les adolescent-e-s
  • Ordonnance sur l’interdiction de distributeurs de snacks dans les écoles
  • Recommandations cantonales pour l’aménagement d’espaces publics encourageant l’activité physique 

Durabilité des projets et des mesures PAC

Nos offres et mesures dans les domaines de l'alimentation, de l'activité physique et de la santé psychique doivent être garanties à long terme. La promotion de la santé est efficace à long terme et nécessite donc du temps et des ressources constantes pour porter ses fruits. Pour ce faire, elles doivent être intégrées dans des conventions de prestations cantonales ou mises en place en tant qu'offres régulières.

Exemples d'ancrage durable:

  • Traduction et médiation interculturelle (pour éliminer les barrières culturelles) sur les thèmes de l'alimentation et de l'activité physique proposées par les consultations parentales
  • Formation sur les thèmes « alimentation et activité physique » et « santé psychique » intégrée dans les programmes des établissements cantonaux de formation et de formation continue de professionnel-le-s tels que les sage-femmes, les parents de jour, les professionnel-le-s de la petite enfance, etc. ​

Prestations


Prestations (depuis 2020)



Exemples de bonnes pratiques en matière de Policy et synergies


Environnement favorable à l’activité physique


Adapter l’environnement pour favoriser l’activité physique est une mesure de Policy durable : elle agit sur les conditions de vie, crée des incitations structurelles et ancre la promotion de la santé dans le quotidien de la population.

Vers la page thématique


Egalité des chances en promotion de la santé et prévention


L’égalité des chances en matière de santé est un objectif de Policy : garantir à chaque personne les mêmes possibilités de préserver ou améliorer sa santé, indépendamment du statut social, du revenu, de l’origine ou du niveau d’éducation.

Cela implique d’agir sur les conditions de vie et les environnements, en renforçant les ressources individuelles et collectives, en réduisant les obstacles sociaux et économiques, et en favorisant la participation active des personnes concernées. La Policy permet de pérenniser la prise en compte de l’égalité des chances dans les règles et structures qui déterminent les conditions de vie.

Egalité des chances et Policy: pistes pour une intégration durable (issues de l’atelier PAC sur l’égalité des chances au printemps 2024) 

  • Partenariats interdépartementaux et transversaux : encourager et ancrer des collaborations entre départements, offices et programmes, par exemple entre les Programmes d’action cantonaux (PAC) et les Programmes cantonaux d’intégration (PIC), afin de renforcer la cohérence des actions en faveur de l’égalité.  
  • Ancrage du principe d’égalité des chances dans les documents cadres cantonaux : intégrer la santé et l’égalité des chances comme principes fondamentaux dans les plans et concepts cantonaux, à l’image des programmes dédiés dans les cantons de Bâle-Campagne ou de Genève.
  • Mobilisation des ressources pour l’égalité des chances
    • Variante à ressources élevées : créer un budget spécifique et un poste dédié à la promotion de l’égalité des chances 
    • Variante à ressources limitées : désigner une personne au sein de l’équipe PAC chargée du suivi des critères d’égalité des chances 
       

Vers la page thématique


Développement durable et environnement


Les mesures Policy sont déterminantes pour favoriser un développement durable qui prend en compte de manière intégrée la santé humaine, les écosystèmes et le bien-être animal, conformément à l’approche “One Health”. En cohérence avec cette vision, la stratégie 2025–2028 de Promotion Santé Suisse met l’accent sur les liens étroits entre environnement et santé, et souligne l’importance d’actions coordonnées pour renforcer le bien-être de l’ensemble de la population:

Conférence nationale sur la promotion de la santé sur le thème «One Health» | Promotion Santé Suisse 
Stratégie Promotion Santé Suisse 2025–2028


Contact

Veronika Boss

Responsable de projets Programmes d'action cantonaux

veronika.boss@promotionsante.ch
+41 21 345 15 11
vCard